L’atelier sur l’évaluation en douane des marchandises, organisé par la Haute Direction de la Direction générale des douanes et accises (DGDA) du 08 au 12juin 2015 en faveur des cadres et agents de la DGDA, des Directions centrales et des Directions provinciales de Bandundu, Equateur et Maniema à l’hôtel Venus à Kinshasa Gombe, à clos ses portes avec plusieurs recommandations formulées par les participants à savoir :
- L’obtention d’accès au site de l’OMD (Organisation Mondiale des Douanes) ;
- La mise à la disposition, des nouveaux formateurs (allusion faite aux apprenants), des ordinateurs contenants des outils et renseignements de l’OMD ;
- L’organisation continue des sessions de formation jusqu’à atteindre un grand nombre des cadres et agents formés;
- L’amélioration des conditions de travail en mettant en place des outils et instruments aux fins d’atteindre les objectifs tant attendus ;
- Le soutien permanent de l’OMD ;
- La mise en application (par les apprenants), des enseignements reçus et la continuité de la vulgarisation de l’évaluation en douane de tous les douaniers.
Peu-avant de prononcer le mot de clôture, le, Directeur général adjoint de la Direction générale des douanes et accises (DGDA), Gabriel Mwepu Numbi, a tenu à remercier les participants pour avoir suivi avec intérêt, les modules de cours sur l’évaluation en douane dispensés par les formateurs durant toute la durée de la session. Ceci démontre dit-il, l’intérêt et la prise de conscience des apprenants, sur l’importance des matières enseignées, dans le but de permettre une mobilisation optimale des recettes douanières, en particulier, et en général, dans le cadre de la réussite du processus de réforme et de la modernisation de l’Administration des douanes congolaises, entrepris depuis 2003.
Il a rappelé les thèmes abordés au cours dudit atelier par plusieurs experts de la DGDA et de l’OMD (Organisation Mondiale des Douanes), au bénéfice d’un auditoire averti et désireux d’enrichir ses connaissances.
Ces thèmes poursuit-il, ont permis aux participants de ses familiariser avec les dispositions de l’Article Vil de Accord Général sur les Tarifs douaniers et le Commerce de ‘Organisation Mondiale du Commerce (OMC) ainsi qu’avec les instruments et outils de l’Organisation Mondiale des Douanes relatifs à l’évaluation en douane.
Le Directeur général adjoint de la DGDA a également rappelé que cette régie financière a signé, en date du 05 mars 2015 avec l’Organisation Mondiale des Douanes, un accord relatif au support de formation consistant à mettre à sa disposition, du matériel de formation sur des ordinateurs contenant :
- Une base de données du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises qui est le langage universel du Commercial mondial;
- Une base de données du Recueil sur l’évaluation en douane ;
- Une base de données sur la Convention internationale pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers, appelée Convention de Kyoto Révisée (CKR), qui est le fondement des régimes douaniers modernes du 21ème siècle.
Etre des adeptes et animateurs du changement
A cet effet, Gabriel Mwepu indique que la DGDA a acquis sur fonds propres, 2.000 ordinateurs dotés de ces supports de formation, dont quelques- uns ont été exploités au cours dudit atelier, au terme duquel il a exhorté les aux participants :
- De s’inviter à être des adeptes et animateurs du changement vers la modernité de l’administration douanière
- Des s’approprier les enseignements reçus au cours du séminaire, de manière à former à leur tour, leurs collègues en matière d’évaluation en douane;
- De considérer les acquis du séminaire, comme une mine d’or à exploiter et une réserve où il faudra se ressourcer continuellement.
« Ceci étant, j’attends de chacun de vous, plus de compétence et d’efficacité, dans l’exercice de vos fonctions pour une mobilisation optimale des recettes douanières dans vos différents services “, a-t-il dit, réitérant ses félicitations aux formateurs de ladite session de formation, pour la compétence et l’enthousiasme avec lesquels ils ont animé les phases du séminaire national sur l’évaluation en douane, en l’espace seulement de trois semaines.
Il leur a fait savoir que leur apport sera certainement ressenti dans l’efficacité transférée aux participants, qui vont dès à présent, aborder différemment avec plus de compétence et de performance, les problèmes de l’évaluation des marchandises dans l’exercice de leurs fonctions respectives, à commencer par les’ séances de restitution.
Auparavant, les apprenants ont à travers leur porte-parole, remercié la Haute Direction de la DGDA, pour leur souci de rendre plus dynamique et moderne, la douane de la RDC en ne ménageant aucun effort pour les multiples et différentes sessions de formation visant la remise à niveau des cadres et agents de cette grande institution douanière, tant au niveau national que provincial. Ils ont rassuré les formateurs que les enseignements reçus ne resteront pas lettres mores, mais seront d’un grand succès dans leurs différentes directions provinciales.
Parmi les différentes missions assignées à la douane, ont-ils dit, figurent le renforcement des capacités, avec comme but principal, la mobilisation des recettes, raison de la tenue de cet atelier. Et lorsqu’on parle des recettes, on fait allusion à la DGDA, d’où la présence des agents des directions provinciales (Bandundu, Maniema et Equateur), butées aux difficultés conjoncturelles, ne leur permettant pas de donner satisfaction comme les autres provinces douanières.
Selon eux, celui qui détient les connaissances, est à l’aise dans son travail et combat formellement les antivaleurs qui ont comme acronymes : CFDTI (la Corruption, la Fraude, le Détournement, les Tracasseries et l’Impunité).
Le formateur principal à cet atelier a à son tour, exprimé ses sentiments de reconnaissances à l’équipe dirigeante de DGDA, de lui avoir accordé l’opportunité de communiqué les connaissances qu’il a accumulé pendant près de 5 ans au sein de l’Organisation Mondiale des Douanes où il est en détachement pour le compte de la DGDA.
Pendant cinq jours a-t-il dit, il a été question de la revisitation des dispositions de l’Accord de l’OMC (Organisation Mondiale du Commerce) sur l’évaluation en douane ainsi que des plusieurs modules qui sont susceptibles d’apporter plus d’aptitude aux douaniers pour contrôler de la manière la plus efficace possible, l’évaluation en douane des marchandises importées.
Par José Wakadila