Dans le cadre de l’initiative «Appui à la gouvernance financière en RDC », portée par la coalition Le Congo n'est pas à vendre (CNPAV), le Centre de Recherche en Finances Publiques et Développement Local (CREFDL) a organisé un atelier de renforcement des capacités techniques et de partage d’expériences axé sur la recherche, l’analyse des données et le reporting des dossiers liés à la gouvernance financière.
Cette rencontre visait à doter les membres de la coalition d’outils d’analyse pointus afin d’assurer une veille citoyenne efficace sur les finances publiques.
Concrètement, il est question de permettre aux participants de maîtriser les mécanismes de contrôle citoyen, de renforcer leurs capacités d’analyse technique et de standardiser les pratiques de suivi budgétaire.
Premier intervenant, Valéry Madianga, coordonnateur du CREFDL, est intervenu sur le thème :
«Conduite d’une mission de contrôle des politiques publiques :
procédures à suivre ».
Dans son exposé, il a souligné que toute mission de contrôle commence par l’identification claire d’un problème à résoudre. Cette étape implique une réflexion sur l’impact concret de la politique publique concernée, sa pertinence, son équité ainsi que le niveau de transparence et de participation qu’elle garantit.
La deuxième étape, a-t-il expliqué, consiste à constituer une équipe de travail compétente et à définir une méthodologie adaptée.
« Pour mettre en place une équipe d’enquête efficace, il faut combiner des compétences variées en lien avec le sujet traité, privilégier la diversité des profils pour enrichir les perspectives, garantir l’objectivité et la neutralité, et assurer une bonne répartition des rôles. Il est également essentiel de s’appuyer sur des personnes motivées et formées aux méthodologies spécifiques », a-t-il précisé.
Valéry Madianga a également insisté sur le choix rigoureux de la méthodologie et sur les principaux axes de l’évaluation citoyenne, notamment :
le suivi de l’exécution budgétaire, l’analyse de la qualité et de la performance, l’évaluation de l’impact socioéconomique, l’examen de la gouvernance et de la transparence, ainsi que l’intégration des politiques publiques.
Selon le coordonnateur du CREFDL, une mission de contrôle citoyen crédible repose impérativement sur l’analyse de documents clés, notamment : les politiques publiques (programme du gouvernement, plans sectoriels, etc.), les rapports d’audit, les rapports d’évaluation, le Plan d’engagement budgétaire (PEB), les états de suivi budgétaire, la loi de finances ainsi que les édits et décisions budgétaires.
S’agissant de la rédaction du rapport d’enquête, l’orateur a recommandé de débuter par une introduction claire présentant l’objectif de l’enquête et son contexte.
Il a ensuite conseillé de s’appuyer sur des faits vérifiables, de mettre en évidence les points saillants et d’illustrer les analyses par des tableaux, graphiques et images.
Les résultats doivent être catégorisés et les principales conclusions synthétisées, tout en veillant à valoriser l’identité et la crédibilité de l’organisation porteuse de l’étude.
Le second exposé a été présenté par le démographe Joël Kiniati, de Ebuteli. Il est intervenu sur les techniques de sondage d’opinion.
L’orateur a rappelé que le sondage d’opinion vise à mesurer les perceptions, les jugements et les attitudes d’une population donnée sur une question précise.
Encourageant les acteurs de la société civile à recourir régulièrement aux enquêtes d’opinion, il a détaillé les différentes étapes du processus : identification du problème, définition des objectifs, élaboration du questionnaire, échantillonnage, collecte des données, analyse, interprétation des résultats et présentation.
Il a particulièrement insisté sur le respect des principes méthodologiques garantissant la représentativité et la fiabilité des données.
Les deux exposés ont été suivis d’échanges constructifs avec les participants. L’atelier s’est clôturé par un exercice pratique au cours duquel chaque participant a partagé son expérience en matière d’enquête citoyenne, avant l’adoption de recommandations en vue d’améliorer la qualité du contrôle citoyen en RDC.
ODN