Les Gouvernements de la République démocratique du Congo et du Rwanda ont signé, le 27 juin 2025, un Accord de paix sous la médiation des États-Unis d'Amérique. Cet Accord a été officiellement entériné le jeudi 4 décembre courant à Washington par les Chefs d'Etat congolais et rwan-dais, en présence de leur homologue américain.
La République Démocratique du Congo (RDC), bien qu'engagée dans une série d'initiatives de paix régionales (comme celles menées sous l'égide de l'EAC, le processus de Nairobi, de Luanda), voit le paysage diplomatique se transformer avec la signature de cet Accord à Washing-ton.
Ce nouvel engagement est un changement stratégique majeur pour plusieurs raisons clés développées ci-dessous.
I. Les impacts positifs de l'Accord
1. Politique
- Globalement, l'Accord trace le chemin à suivre sur la résolution défini-tive et durable du conflit entre la RDC et le Rwanda.
2. Diplomatie
- L'Accord constitue l'aboutissement d'un long processus visant à clarifier la question de l'agression de la RDC par le Rwanda ;
- L'implication active du garant international (USA) confère à l'Accord une garantie politique solide de mise en œuvre. Les États-Unis étant un acteur majeur de la diplomatie mondiale et du maintien de la paix. Cela renforce la crédibilité des engagements pris par la RDC et le Rwanda, en les plaçant sous le regard d'une puissance capable d'influencer les méca-nismes de sanction ou de soutien ;
- Avec l'implication d'un garant international, la question sécuritaire dans la région des Grands Lacs, en général et la RDC en particulier, acquiert une dimension mondiale, susceptible d'attirer davantage de ressources, d'exercer ;
- L'Accord offre une opportunité du règlement pacifique des différends entre la RDC et le Rwanda ;
- L'Accord ouvre la voie au recouvrement de l'intégrité territoriale, conformément aux principes consacrés par la Charte des Nations Unies.
3. Sécurité
- L'Accord contribue à résoudre simultanément les défis sécuritaires et économiques, ces derniers étant étroitement liés aux enjeux de sécurité ;
- L'Accord place les États-Unis dans une position centrale pour garantir la sécurité des zones d'exploitation des ressources stratégiques.
4. Economique
- L'Accord a le mérite de clarifier que la présence récurrente du Rwanda sur le territoire congolais n'est pas motivée par des raisons préten-dument sécuritaires, mais par des intérêts économiques ;
- En application de l'Accord de paix signé, se dessine un cadre d'inté-gration économique régional qui s'appuiera sur la ZLECAf, la CIRGL et I'EAC, et qui entrera dans une phase d'investissement avec des parte-naires, en évitant les circuits illicites ;
- Autrefois, les richesses de la RDC étaient exploitées au gré des intérêts occidentaux. Cependant, l'Accord vient instaurer un cadre structuré de coopération autour des ressources nationales. En s'associant aux États-Unis sur la base des accords signés, la RDC franchit un pas décisif vers un parte-nariat stratégique. Cette dynamique attire des investisseurs internationaux, notamment américains, et réduit le risque pays, ce qui est essentiel pour les minerais stratégiques tels que le cobalt et le coltan;
- L'Accord met fin à l'économie de contrebande, de guerre et à l'infor-mel, en formalisant l'exploitation, la production et la transformation des minerais par des entreprises étrangères, dans le respect de la chaîne de valeur ;
- La présence américaine implique des standards plus élevés en matière de lutte contre la corruption, de traçabilité des minerais et de respect des droits humains, ce qui peut transformer la manière dont les projets écono-miques et sécuritaires sont gérés ;
- La formalisation des chaînes de valeur minières (de la mine au métal transformé) réduit les circuits illicites et améliore la traçabilité et la transparence.
II. Responsabilités des parties pour la mise en œuvre
La portée de l'Accord dépendra de sa mise en œuvre, laquelle repose sur la volonté des parties, car tout accord s'exécute dans un esprit de bonne foi.
Quant aux garanties d'exécution de l'Accord, elles reposent sur la mise en place d'un mécanisme conjoint de coordination sécuritaire ainsi que sur un Comité de surveillance conjointe, destinés à assurer la mise en œuvre effective des dispositions convenues.
III. Recommandations
- Vulgariser l'Accord afin de favoriser son appropriation par la population ;
- Susciter une prise de conscience collective et résister à la machine de désinformation des ennemis de la RDC, qui se trouve dans un tournant décisif de son histoire ;
- Mettre tout en œuvre pour mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre de l'Accord, notamment en ce qui concerne l'opérationnalisa-tion des mécanismes prévus.
Tribune du député national Joseph Nkoy